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晉建質(zhì)函〔2020〕1606號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，大同市城市管理局，省直有關(guān)廳(局)，山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，中央駐晉建筑施工企業(yè)、省外入晉建筑施工企業(yè)：

  為加強(qiáng)我省建筑施工企業(yè)安全管理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)〔2008〕121號）、《山西省〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定〉實(shí)施意見的通知》（晉建建字〔2004〕288號）等有關(guān)規(guī)定，決定開展2020年度全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、考核范圍

  2020年10月31日前取得我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)，以及在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的省外入晉企業(yè)全部參加安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核，其中，我廳將對省外建筑施工企業(yè)在晉的分公司進(jìn)行監(jiān)督考核。

  二、考核內(nèi)容

  主要對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行動態(tài)考核。建筑施工企業(yè)須提供以下資料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核申請表（附件1）；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正副本及法人營業(yè)執(zhí)照副本（須提供原件）；

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正副本（須提供原件）；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度；

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況，包括企業(yè)本年度安全生產(chǎn)投入資金預(yù)算計劃及實(shí)施情況、安全生產(chǎn)投入臺賬、相關(guān)票據(jù)（須提供原件）等；

（六）企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系，包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立文件、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員任命文件等；

（七）企業(yè)人員資格管理情況，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”）的任職文件、畢業(yè)證、專業(yè)技術(shù)職稱證書或職業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證，企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證（須提供原件）；

（八）企業(yè)人員保險繳納情況，包括保險機(jī)構(gòu)出具的“三類人員”本年度工傷保險繳納證明及繳納人員明細(xì)（須提供原件），保險機(jī)構(gòu)出具的特種作業(yè)人員本年度意外傷害保險繳納證明及繳納人員明細(xì)（須提供原件），上述保險均需繳納到2020年10月；

（九）企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援情況，包括事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急隊伍及物資裝備落實(shí)情況、預(yù)案演練記錄等；

（十）建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況：

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評：2017年9月1日至2020年8月31日進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證延期的企業(yè)，提供《山西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》（未參加考評的，按照考評要求提供考評資料），其他企業(yè)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）提供本年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告及自評打分；

2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評：包括企業(yè)近三年承建項(xiàng)目臺賬及竣工項(xiàng)目考評結(jié)果（須附項(xiàng)目所在地監(jiān)督部門出具的《山西省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》）；

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評具體要求詳見《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（晉建質(zhì)字〔2017〕107號）。

按上述內(nèi)容順序提供資料復(fù)印件，附資料目錄（10項(xiàng)內(nèi)容分列目錄，并用彩頁紙隔開）和頁碼，統(tǒng)一使用A4紙裝訂成冊（不加塑封），一式一份，逐頁加蓋印章后逐級申報，同時提供企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正副本及法人營業(yè)執(zhí)照副本、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正副本、安全生產(chǎn)投入發(fā)票、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證和本年度工傷保險繳納證明及繳納人員明細(xì)、特種作業(yè)人員操作資格證和本年度意外傷害保險繳納證明及繳納人員明細(xì)原件。其中，省外入晉企業(yè)只需提供山西分公司的有關(guān)資料。

三、考核程序

（一）資料申報

建筑施工企業(yè)將申報資料和相關(guān)原件報送初審部門進(jìn)行審查。

（二）考核初審

1.省直有關(guān)部門、山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司和中央駐晉企業(yè)集團(tuán)公司對所屬企業(yè)申報資料進(jìn)行初審。

2.各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（除太原市）對轄區(qū)內(nèi)注冊的二級及以上建筑施工企業(yè)申報資料進(jìn)行初審，原由太原市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審的企業(yè)直接將申報資料報送省廳質(zhì)量安全處。同時，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)注冊的三級建筑施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)申報資料進(jìn)行審查。

3.在我省設(shè)立駐晉辦事處的省外入晉企業(yè)，申報資料報駐晉辦事處初審；未設(shè)立駐晉辦事處的省外入晉企業(yè)，申報資料直接報送我廳質(zhì)量安全處審查。

4.各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省直有關(guān)部門、山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、中央駐晉企業(yè)集團(tuán)公司、省外駐晉辦事處（以下簡稱初審部門）要對企業(yè)申報資料的原件與相應(yīng)材料的一致性、真實(shí)性進(jìn)行核查，對核查情況進(jìn)行匯總，填寫《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核匯總表》（附件2），并將附件2紙質(zhì)版和電子版報送我廳質(zhì)量安全處。初審階段無需企業(yè)報送申述材料。

（三）考核評定

我廳根據(jù)企業(yè)申報資料和考核期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，結(jié)合初審意見和實(shí)地核查情況確定考核結(jié)果，考核結(jié)果分為合格、不合格。

四、時間安排

（一）準(zhǔn)備階段（2020年12月11日前）：參加動態(tài)考核的企業(yè)按要求收集、整理申報材料，并于2020年12月11日前報送初審部門。原由太原市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審的企業(yè)，于2020年12月7日-12月11日將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核申請表》（附件1，紙質(zhì)版和電子版）及申報資料（復(fù)印件裝訂版和相關(guān)原件）報送省廳（南樓一樓）。

（二）初審階段（2020年12月12日至12月20日）：初審部門完成對企業(yè)申報資料的初步審查，匯總審查結(jié)果，將審查結(jié)果以正式文件（包括附件2紙質(zhì)版、電子版及企業(yè)申報資料）形式于2020年12月20日前報送我廳。

（三）考核階段（2020年12月21日至2021年1月15日）：我廳組織對企業(yè)申報資料進(jìn)行審查，并對考核企業(yè)進(jìn)行一定比例的實(shí)地核查，形成審查意見。

（四）申述階段（2021年1月16日至2021年1月31日）：未通過審查的企業(yè)提供申述材料，我廳對企業(yè)申述材料進(jìn)行審查，核定企業(yè)動態(tài)考核結(jié)果。

五、考核結(jié)果

（一）省外入晉企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核結(jié)果將反饋企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（二）動態(tài)考核結(jié)果將加注在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書欄內(nèi)。考核結(jié)果為不合格的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

六、工作要求

（一）本次動態(tài)考核采取書面材料審核與實(shí)地核查相結(jié)合的方式。企業(yè)要如實(shí)填寫《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核申請表》，并對提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。經(jīng)查有弄虛作假行為或未在規(guī)定時間內(nèi)參加考核的企業(yè)，考核結(jié)果一律定為不合格。

（二）各初審部門要按照規(guī)定，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。對不認(rèn)真履行職責(zé)或徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）各初審部門要高度重視動態(tài)考核工作，及時通知所轄企業(yè)按照要求參加動態(tài)考核，逾期將不予受理。

聯(lián) 系 人：張  艷

聯(lián)系電話：0351-3580074

電子郵箱：sxzlaqc@126.com

                      山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                          2020年12月4日